生產企業如何制定安全管理制度?制定安全管理制度主要包括企業安全生產責任制、安全教育制度、安全檢查制度、安全技術措施(改造)項目的管理及事故管理五個部分,企業安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。
安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全,關系著企業存亡和發展,一個企業如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業要走向市場爭取理想的經濟效益,生產經營就必須以安全為前提。
《中華人民共和國安全生產法》第四條規定:“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。”企業必須嚴格按照國家和安全監察(督)部門頒布的有關安全生產的法律、法規和標準建立健全符合本單位的安全管理制度。
1、安全生產責任制
安全生產責任制是企業管理中最基本的一項管理制度。根據“安全生產,人人有責”的原則,可分為以下幾種職責:
(1)企業領導的安全職責企業的廠長(經理)應嚴格貫徹執行國家關于安全生產的方針、政策及法律、法規,對企業的安全生產全面負責。主管生產的副廠長(副經理)負責具體的安全生產管理工作。其他副職在分管的范圍內,對安全生產工作負責。
(2)職能部門的安全職責企業的職能部門在廠長(經理)的直接領導下,在分管的業務范圍內,對安全全面負責。
安全技術部門,貫徹國家和上級頒發的有關安全生產的法規、制度和標準。在企業的領導下組織制定、修訂和健全各項安全生產管理制度和安全技術規程,負責企業安全生產的監督、檢查、安全技術管理、安全教育以及工傷事故的調查、統計、上報和建檔工作。
生產技術部門,對企業各車間的生產工藝中的安全技術負全面責任。負責制定含有安全生產內容的產品工藝規程、操作規程和崗位操作法,參與安全技術規程的制定,并貫徹落實。負責組織生產操作事故的調查、分析、統計、上報以及制定方法措施。
保衛、消防部門負責企業防火、火災撲救、企業內部交通安全工作以及劇毒品、爆炸品、放射性物品的安全管理,負責火災事故的調查、分析、統計、上報,參加有關重大事故的調查處理。
(3)操作人員的職責操作人員直接接觸工藝設備,參與生產,是整個安全管理最重要的環節。操作人員應嚴格要求自己,認真學習和遵守各項安全管理制度,熟悉生產工藝和操作規程,精心操作生產。牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,在生產過程中,發現事故隱患,正確分析原因,結合實際情況,拿出最佳防范措施,并做好統計記錄及時上報,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
2、安全教育制度
安全教育制度由入廠教育、日常教育、特殊教育及安全考核四部分組成。
入廠教育:新人廠人員必須進行廠、車間(科)、班組(工段)三級安全教育。廠級教育由勞資部門組織,安全技術、工業衛生與防火部門負責。學習一般安全知識,本企業生產特點,重大事故案例,廠規廠紀及安全注意事項。車間級教育由車間主任負責,學習車間生產特點、工藝流程、主要設備的性能、安全技術規程和制度、事故教訓及安全注意事項等。班組級教育由班組長負責,學習崗位生產任務、特點、主要設備機構原理、操作注意事項、崗位責任制、崗位安全技術規程、事故案例及預防措施、安全裝置和工具、個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等。
日常教育:各級領導和各部門要對職工進行經常性的安全思想、安全技術和遵章守紀教育,增強職工安全意識。定期開展安全活動,采用展覽、宣傳畫、報刊雜志、電化媒體等多種形式進行安全教育。
特殊教育:特種作業人員必須按《特種作人員安全技術考核管理規則》的要求進行安全技術培訓考核,取得特種作業證后,方可從事特種作業。
安全考核:廠級干部的安全技術培訓和考核,由上級有關主管部門組織進行。其他干部的安全技術考核,由人事部門和安全技術部門組織進行。工人的安全技術考核,由車間領導負責組織。
3、安全檢查制度
安全檢查是搞好安全生產的重要手段。其基本任務是發現和查明各種危險和隱患,督促整改;監督各項安全規章制度的實施;制止違章指揮、違章作業。由企業領導組織安全管理人員、職能部門人員及相關專業技術人員進行群眾性的綜合安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、日常安全檢查及特殊安全檢查等五項檢查。
各種安全檢查必須有明確的目的、要求、內容和具體計劃,并制定《安全檢查表》。對個人防護用品以及消防器材定期做好點檢保養及維護,對過期以及損壞的防護器材裝備及時更換,在檢查中發現的安全隱患及安全管理上的問題應及時實施整改措施,完善管理。
4、安全技術措施(改造)項目的管理
企業應根據國家有關規定,每年都要制定符合《安全技術措施計劃的項目總名稱表》要求的安全技術措施計劃,以改善企業的勞動條件,消除在生產過程中的火災、爆炸、工傷等不安全因素和隱患,確保安全生產。
安全技術措施項目由各車間或職能部門提出,由指定專人編制計劃、方案,報送安全技術部門審查、匯總后,編制成年度安全技術措施計劃,上報總工程師,經企業主管領導審批頒發,并認真貫徹執行。
5、事故管理
事故管理是對事故進行調查、登記、統計和報告,分析事故發生的原因,找出事故發生的規律,根據實際情況,采取一定防范措施,防止同類事故再次發生。
事故可分為生產(工藝)事故、設備事故、質量事故、交通事故、火災事故、爆炸事故、醫療事故、破壞事故及傷亡事故。各種事故由相對應的職能部門負責調查、統計、存檔,并報送安全技術部門進行綜合統計。
事故發生后,依據應急救援預案進行積極搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大。并立即對現場進行保護,組織專家成立調查組,科學地測量事故現場的相關數據,收集與事故有關的人和物等線索,向事故現場的人員調查事故經過情況,認真分析事故發生的直接原因和間接原因,做出調查結論,以報告形勢報送上級主管部門。并對事故調查結果登記整理,繪制事故發生動態表,進行事故統計。
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